（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 環境生活部 所 管 部
− − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 301 低炭素社会を目指した環境都市づくりの推進
基 本 方針
■ 地球温暖化と環境問題の解決に寄与できる多くの知恵と技術の蓄積を活用し，市民，企業，大学・ 研究機関，行政が一体となった取組を進めることにより，低炭素社会の実現を目指します。
達 成 目標
● 地球環境問題に強い関心や知識を持ち，産学官民が一体となって低炭素社会づくりに取り組んで いる。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1
環境スタイル行動計画に掲げる施策の達 成率
0. 0% 数値 20. 0% 40. 0% 60. 0% 80. 0% − 100. 0% H20 達成率 20. 0% 40. 0% 60. 0% 80. 0% −
2
数値 − - − − −
達成率 − − − − −
3
数値 − - − − −
達成率 − − − − −
指標分析 環境スタイル行動計画に掲げる施策の達成に取り組んでいる。
他市との比較
他市よりも大きな二酸化炭素削減目標を掲げて各種事業に取り組んでいる。 つくば市目標… 50％削減，土浦市… 25％削減，牛久市… 20％削減
つくば市の 特殊性
大学，多数の研究機関及び民間企業が立地しているため，「産官学民」一体となった事業への取り 組みが可能である。
これまでの取組
エコ通勤，筑波大学とのＤＣモデルグリッドの共同実証実験，クリーンエネルギー展の実施，地球温 暖化対策推進責任者研修の実施，つくば環境スタイル行動計画の進行管理，つくば市地球温暖 化対策実行計画（区域施策編）の策定など
課題 様々な施策の二酸化炭素排出量削減効果を把握するための基準づくりが必要である。
今後の展開
引き続き，二酸化炭素排出量削減への様々な取組を推進するとともに，施策効果の基準づくりを進 めていく。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性 つくば３Ｅフォーラムや民間企業と連携した「産官学民」一体の取組を着実に進めており，目 標達成に対する取組の妥当性は高いといえる。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性
環境スタイル行動計画に掲げる施策達成のための取組を展開している。 評価 ○
施策の必要性
つくば市域の二酸化炭素排出量を削減するためには，「産官学民」が一体となった各種の取 組が必要である。
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
地球温暖化対策推進責任者研修の実施，つくば市地球温暖化対策地 方公共団体実行計画の施策効果の評価基準づくりなど
30104
0
エコ通勤，伊藤忠商事とのクリーンエネルギーを活用した低炭素交通社 会システム共同実証プロジェクト，移動販売車のＥＶ化事業，街路照明の スマート化事業など
実験低炭素タウンの展開
0
エコ通勤，伊藤忠商事とのクリーンエネルギーを活用した低炭素交通社 会システム共同実証プロジェクト，移動販売車のＥＶ化事業，街路照明の スマート化事業など
30105
916
地球温暖化対策推進責任者研修の実施，つくば市地球温暖化対策地 方公共団体実行計画（区域施策編）51施策の進行管理など
地球温暖化対策実行計
画の策定 3,873
合計
916
−
3,873
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 環境生活部 所 管 部
都市建設部 − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 302 エネルギーの有効利用
基 本 方針
■ 市民・事業者とともに，二酸化炭素を始めとする温室効果ガス排出を抑制するよう省エネルギーを 推進するとともに，新エネルギーの活用を図ります。
達 成 目標 ● エネルギーの有効利用や省エネルギーに取り組んでいる。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1
つくば市地域新エネルギービジョンの導 入可能種目（累計）
8種目 数値 8種目 8種目 8種目 11種目 − 13種目 H20 達成率 0. 0% 0. 0% 0. 0% 60. 0% −
2
住宅用高効率給湯器設備設置状況（累 計）
181件 数値 334件 503件 704件 800件 − 540件 H20 達成率 42. 6% 89. 7% 145. 7% 172. 4% −
3 住宅への太陽光発電設置状況（累計）
1, 228kW 数値 1, 409kW 1, 788kW 2, 385kW 5, 800kW − 4, 350kW
H20 達成率 5. 8% 17. 9% 37. 1% 146. 4% − 指標分析 住宅用の太陽光発電設備，高効率給湯器の設置件数は急激に増加している。
他市との比較 住宅用の太陽光発電設備，高効率給湯器設置に対する補助は他市でも同様なものが多くある。
つくば市の 特殊性
新規の住宅建設が非常に多い。
これまでの取組
住宅用の太陽光発電設備，高効率給湯器，燃料電池，太陽熱温水器等の普及を図り，二酸化炭 素排出量を削減するため，設置に対する補助事業を実施してきた。
課題
装置の普及により低価格化や高機能化が進むため，価格変動などに応じて毎年度適切な補助対 象設備を定める必要がある。
今後の展開
高効率給湯器は標準的な設備となりつつあることから，補助対象から除外し，太陽光発電設備，蓄 電池，ＨＥＭＳ，燃料電池，太陽熱温水器などを対象として補助事業を拡大していく。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性 太陽光発電設備や高効率給湯器等の増加によりエネルギーの有効利用や省エネルギーが 推進されている。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性 補助事業に対する問い合わせも多く，着実に設置件数が増加しているので，取組の有効性 は高いと考えられる。
評価 ○ 施策の必要性
太陽光発電設備，蓄電池，燃料電池などは低価格化が進んだとはいえ，まだまだ高価な設 備であるので，設置に対する補助は必要である。
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
太陽光発電設備330件，蓄電池6件，ＨＥＭＳ8件，空気式ソーラー4件 30201
10,340
エコウィル3件，エコキュート127件，エコジョーズ50件，エネファーム15 件，太陽熱温水器3件への補助，省エネ法に基づく届出及び定期報告 の審査，長期優良住宅の認定など
省エネルギーの推進
3,180
燃料電池30件，太陽熱温水器6件，クリーンエネルギー自動車20件への 補助，省エネ法に基づく届出及び定期報告の審査，長期優良住宅の認 定など
30202
14,611 太陽光発電設備146件 新エネルギーの導入・普
及の促進 21,399
合計
24,951
−
24,579
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 経済部 所 管 部
都市建設部 市民部
− 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 302 緑のまちづくり
基 本 方針
達 成 目標 ● 身近に緑を感じ，楽しむことができる。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1
緑や水辺の保全や自然環境に満足して いる市民の割合
72. 6% 数値 72. 6 - 75. 0% − − 74. 0%
H21 達成率 0. 0% − 171. 4% − −
2 生活環境保全林整備面積
13ha/ 年 数値 − - 11ha/ 年 6ha/ 年 − 15ha/ 年 H20 達成率 − − - 100. 0% - 350. 0% −
3
生垣設置奨励補助金交付済生垣延長 （累計）
36ｍ 数値 76ｍ 167ｍ 366ｍ - − 500ｍ H20 達成率 8. 6% 28. 2% 71. 1% − −
指標分析
森林ボランティア団体の積極的な活動により、下草刈り、除伐等の森林整備に加え、森林内を散策 できるウォーキングコースを整備するなど、豊かな森林環境の確保にむけた取り組みを実施した。 生垣設置は、PR活動の強化によって設置延長も増加している。
他市との比較
森林整備には、３団体５２名の森林ボランティア登録団体がある。新たな宅地開発（T X 沿線開発） 区域において生垣設置を積極的に展開している。
つくば市の 特殊性
筑波山は水郷筑波国定公園として、自然公園法に基づく保全活用が図られている。筑波山に代表 される歴史的自然環境と研究学園都市を代表する公園，街路など，新たな緑地空間との融合。
これまでの取組
森林ボランティア団体への活動支援。新市街地における緑地協定の締結。平成２０年度から制度 化した生垣設置補助金を周知PRすることによる普及拡大。
課題
荒廃した未整備森林は植生も変わるため植林が必要になる。生垣設置補助金の算定基礎となる樹 木の価格基準の検討及び設置後の保存確認。
今後の展開
森林ボランティア団体への資材等支援の充実。生垣設置は補助に頼らず、市民自ら設置促進する ことで豊かな緑地景観と都市環境づくりをめざす。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性
市民が身近に緑に親しめる環境づくりとして、森林ボランティア団体やNPOなどを支援してい る。生垣設置により良好な緑地景観の形成が図られるため，達成目標に対する施策は妥当 性が高い。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性
森林ボランティア団体と共に市民が自然体験イベント等を実施することによる市民協働の啓 発ができる。生垣設置は市民が自ら行える緑化及び防災対策であり，新たな緑の創出に対 する助成制度は有効な事業と言える。
評価 ○ 施策の必要性
生垣設置を奨励することで，都市緑化を推進し，良好な景観形成の推進を図る。さらに生垣 は震災時に通路の確保ができるなど災害に強いまちづくりにも寄与する。
評価 ○
■ 水郷筑波国定公園の保全・維持管理を県と連携して進めるとともに，計画に基づき，森林の維持・ 育成を行います。
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
30301
86,834
管理保全協定を締結した保全整備面積３４ha。森林ボランティアの活動を支援 し，六斗の森と高崎自然の森を結ぶウォーキングコースを整備。筑波山林道４路 線の改良工事及び補修修繕を実施。
森林・里山の保全
62,604
治山事業として林道を整備し利用者の安全を確保。筑波山市有林を身近な森林 環境を継承するため梅林と一体的に整備。県補助の身近みどり整備推進事業 は、本年度終了予定となってるが、引き続き継続を要望する。
30302
7,260
市民や企業、団体等が春、秋にT X ４駅・中央公園・ペデストリアンデッキ等にある 花壇やプランターに花を植え愛着のあるまちづくりを目指す。１０９箇所、１０２団 体が参加した。生垣設置を奨励する補助制度の周知徹底。
身近な緑の保全・創出
8,004
市の管理するプランターを再利用し経費節減に努める。公共施設に設置してあ る花壇の一部ボランティア団体に管理移行していく。生垣設置奨励補助は、樹木 価格算定基準の検討。また設置後の状況確認対策を検討する。
合計
94,094
−
70,608
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 環境生活部 所 管 部
− − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 304 水環境に配慮した暮らしの推進
基 本 方針
■ 流域の水環境の保全のため，市民や事業者に対する情報提供や清掃活動等の機会提供を行い， 水資源の有効活用や排水に対する意識啓発を行います。
■ 水質汚濁防止法等に基づく事業所への指導・監督や，条例に基づく高度処理型合併処理浄化槽 の設置・転換指導を行います。
達 成 目標 ● 水環境に対する意識を高め，水質の改善・向上に寄与している。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1
公共下水道区域外における合併処理浄 化槽処理人口（累計）
12, 795人 数値 12, 795人 13, 035人
H20 達成率 0. 0% 19. 9% 47. 3% 68. 0%
− −
13, 365人 13, 614人 − 14, 000人
− −
2 水環境学習発表会事業参加者数（累計）
20, 000人 数値 22, 000人 24, 000人
−
-− 30, 000人
H20 達成率 20. 0% 40. 0% − −
− − −
達成率 − − − − −
指標分析 合併浄化槽処理人口は着実に増加している。
他市との比較 汚水処理人口普及率は平成21年度で特例市平均86. 8％に対し，つくば市87. 0％となっている。 3
数値
つくば市の 特殊性
可住地面積が非常に広いため，下水道整備区域外については，合併処理浄化槽設置による水質 浄化が必要となる。
これまでの取組
定期的な河川水質の監視，水質汚濁防止法等に基づく事業所への指導・監督，高度処理型合併 処理浄化槽の設置・転換指導，環境フェスティバルにおける啓発活動等を実施してきた。
課題 水質監視員が高齢化しており，この解消が課題となっている。
今後の展開
引き続き，定期的な河川水質の監視，水質汚濁防止法等に基づく事業所への指導・監督，高度処 理型合併処理浄化槽の設置・転換指導，環境フェスティバルにおける啓発活動等を実施する。 自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要）
達成目標に対する
取組の妥当性 定期的な河川の監視活動を行っていることにより水質の状況が的確に把握でき，異常時には 早期対応ができる。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性
合併浄化槽処理人口はH26の目標値を達成するペースで増加している。 評価 ○
施策の必要性
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
30401
2,399 水質監視員による定期的な水質検査及び河川等の巡視活動など 河川の水質保全
2,563 水質監視員による定期的な水質検査及び河川等の巡視活動など
30402
0 環境フェスティバルでの啓発活動など 水環境に対する意識啓
発 0 環境フェスティバルでの啓発活動など
30403
28,905 高度処理型合併浄化槽設置補助61件など 公共下水道区域外排水
の適正処理の推進 46,227 高度処理型合併浄化槽設置補助95件など
合計
31,304
−
48,790
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 環境生活部 所 管 部
経済部 都市建設部
− 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 305 ごみの適正処理とリサイクルの推進
基 本 方針
■ 一般廃棄物処理基本計画に基づき，生産・流通・消費の各段階における省資源を推進するととも に，資源ごみ・不用品のリサイクルを進め，排出されるごみの適正処理の体制を充実します。 ■ 不法投棄の監視や産業廃棄物の適正処理の指導を行います。
達 成 目標 ● ごみを減らし，再資源化を進め，廃棄物を適正に処理している。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1 リサイクル率（家庭系・事業系）
8. 2% 数値 8. 6 8. 2
H20 達成率 5.1% 0.0% 1.3% 64.1% 1, 053g 1, 024g
8. 3 13. 2 − 16. 0%
− −
2
一人１日当たりのごみ排出量（家庭系・事 業系）
1, 081g 数値 1, 006g 1, 081g
158g 160g
− 995g H20 達成率 87.2% 0.0% 32.6% 66.3%
179g 144g − 129g H20 達成率 32.6% 27.9% - 16.3% 65.1% −
指標分析
ごみの減量化を推進するため，啓発活動やリユース品活用事業，生ごみ処理機購入補助などの取 組を行っているが 指標が向上していない
3
一人１日当たりの最終処分量（家庭系・事 業系）
172g 数値
組を行っているが，指標が向上していない。
他市との比較 ゴミの資源化率は平成21年度で特例市平均19. 2％に対し，つくば市8. 6％となっている。
つくば市の 特殊性
市域が広い上にほぼ全域が可住地であるため，ごみ収集の負担が大きい。
これまでの取組
家庭ごみの収集，粗大ごみ有料戸別収集，可燃ごみの焼却，粗大・不燃ごみの処理，し尿処理， ごみ減量のための啓発，リユース品活用，レジ袋削減，BDF 精製，資源物集団回収支援，生ごみ 処理機購入補助などの事業に取り組んできた。
課題
人口増加に伴い，ごみ集積所数および収集量ともに増加しているため，これに対応してごみ収集を 行うこと，集積所の適正な設置が課題である。また，リサイクル率が低いため，これを高めていくこと も課題となっている。
今後の展開 リサイクル率の向上に資するため，リサイクルセンターの建設を進めていく。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性
ごみの収集から最終処分に至るまで，適正に処理されており，取組は妥当である。 評価 ○
代表指標に対する
取組の有効性 ごみ減量化のためには，市民の協力が必要不可欠なため，啓発活動やリサイクル推進の取 組が重要となる。
評価 △ 施策の必要性
廃棄物 適正処理 法定 市 村 業務 あ ため 必要 あ また 適正処理を効率 施策の必要性
廃棄物の適正処理は法定の市町村の業務であるため，必要である。また，適正処理を効率 的に進めるために，ごみの減量化に対する取組も必要になっている。
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
30501
22,503
ごみ減量のための啓発，リユース品活用，レジ袋削減，BDF 精製，資源 物集団回収支援，生ごみ処理機購入補助など
ごみ減量・リサイクルの推
進 26,373
リサイクルセンター施設整備基本計画策定，ごみ減量のための啓発，リ ユース品活用，レジ袋削減，BDF 精製，資源物集団回収支援，生ごみ処 理機購入補助など
30502
490,969
可燃ごみ44, 453ｔ，粗大ごみ1, 396ｔ，不燃ごみ2, 998ｔ，資源ごみ5, 359ｔ， 有害ごみ47ｔの収集運搬など
ごみの適正処理の推進
509,882 可燃ごみ，粗大ごみ，不燃ごみ，資源ごみ，有害ごみの収集運搬など
30503
1,184,330
可燃ごみ67, 498ｔ，粗大・不燃ごみ5, 423ｔ，資源ごみ5, 490ｔ，有害ごみ47 ｔ，し尿・汚泥22, 420ｋｌ等の処理
ごみ処理体制の充実
1,358,061 可燃ごみ，粗大・不燃ごみ，資源ごみ，有害ごみ，し尿・汚泥等の処理
上記に属さない事業
143 先進事例に関する情報収集のための研修会参加など
75
先進事例に関する情報収集及びリサイクルセンター施設整備基本計画 への反映など
合計
1,697,945
−
1 894 391 1,894,391
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 環境生活部 所 管 部
市民部 − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 306 生活環境の保全
基 本 方針
■ つくば市きれいなまちづくり条例に基づき，市民及び事業者のマナー・モラルの向上を進めるととも に，効果的な情報提供等の支援を行い，暮らしやすい環境の維持を目指します。
■ 事業場への立入指導や環境測定・監視体制の充実を図り，公害対策を推進します。
達 成 目標 ● 公害を防ぎ，良好な生活環境を維持している。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1
生活環境（騒音・悪臭など）対策について 満足している市民の割合
48. 7% 数値 48. 7
-H21 達成率 0. 0% − 33. 3% −
25事業所28事業所
49. 8 − − 52. 0%
− −
2
公害防止に関する協定及び確認書の締 結事業所数（累計）
25事業所 数値 25事業所 25事業所
39事業所 57事業所
− 30事業所
H20 達成率 0. 0% 0. 0% 0. 0% 60. 0%
69事業所75事業所 − 100事業所
H20 達成率 26. 5% 48. 2% 62. 7% 69. 9% − 指標分析
生活環境対策について満足している市民の割合は増加しているが，まだ過半数には達していな い。また，立ち入り水質調査事業所数はH26目標値を達成するペースで増加している。
他市との比較 公害苦情受付件数は平成21年度で特例市平均153件に対し，つくば市107件となっている。 3 公害に関する立ち入り水質調査事業所数
17事業所 数値
つくば市の 特殊性
有害物質を取り扱う研究機関が多く立地している。
これまでの取組
きれいなまちづくり条例に基づく環境美化活動，公害法令に基づく届出受理，特定事業場立入検 査，公害紛争処理法に基づく苦情処理，公害防止に係る公害防止協定，公害防止確認書，実験 安全委員会等の運用・調整などを行ってきた。
課題
公害に関する苦情が複雑・多様化するとともに，専門性が高い内容になってきており，これらへの 適切な対応が課題となっている。
今後の展開
マニュアル・ガイドライン等を整備して，個人対応から組織対応への変換を図るとともに，ＨＰ等によ る積極的な情報発信を行い，事業所に対する指導効率を向上させる。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性 公害苦情受付件数が他市より少ないことなどから，良好な生活環境を維持するための取組が 妥当だと考えられる。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性
指標が向上しており，取組が有効であると考えられる。 評価 ○
施策の必要性
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
30601
15,925 歩行禁煙等禁止指導，散乱吸殻収集，環境美化活動物品等支援など 生活衛生の保持
33,736
禁煙表示等の整備，歩行禁煙等禁止指導，散乱吸殻収集，環境美化活 動物品等支援など
30602
13,711
公害法令に基づく届出受理，特定事業場立入検査，公害紛争処理法に 基づく苦情処理，公害防止に係る公害防止協定，公害防止確認書，実 験安全委員会等の運用・調整など
公害対策の推進
18,697
公害法令に基づく届出受理，特定事業場立入検査，公害紛争処理法に 基づく苦情処理，公害防止に係る公害防止協定，公害防止確認書，実 験安全委員会等の運用・調整など
合計
29,636
−
52,433
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 環境生活部 所 管 部
− − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 307 環境に配慮する人づくりの推進
基 本 方針
■ 市民や事業者の環境に対する理解や関心を深めるため，意識啓発の機会や環境教育の充実を図 ります。
■ 環境問題への自主的な取組を推進するため，自主活動の育成や組織化，ネットワーク化を推進す るとともに，主体的な行動が実践できるような効果的な情報提供を行います。
達 成 目標 ● 環境に対する理解や関心を深め，自主的に環境問題に取り組んでいる。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1 つくば市環境美化活動支援者数（累計）
0人 数値 7, 041人 9, 414人
H20 達成率 23. 5% 31. 4% 30. 0% 66. 7% 63人 −
9, 010人 20, 000人 25, 000人30, 000人
− 83. 3%
2 環境マイスター認定者数（累計）
16人 数値 40人 53人
−
-− 40人 H20 達成率 100. 0% 154. 2% 195. 8% −
− − −
達成率 − − − − −
指標分析 環境マイスター認定者は増加しているが，環境美化活動支援者の増加が頭打ちとなっている。
他市との比較 つくば市独自の取組のため比較データなし 3
数値
つくば市の 特殊性
職員が毎月環境美化のボランティア活動をしている。
これまでの取組
環境マイスター育成，環境フェスティバルの開催，ＩＳＯ14001認証維持，環境白書の公表などの事 業に取り組んできた。
課題 環境マイスター認定者の活用方法と活動の場の提供が課題となっている。
今後の展開 環境マイスター認定者の活動の場の拡大とステップアップを目指す。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性 環境フェスティバルの開催やＩＳＯ14001認証維持などにより，市民・事業者等に対し，広く環 境・地球温暖化防止への取組を普及している。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性 環境美化活動支援者の増加が頭打ちとなっているため，市民の参加を促す新たな取組を検 討する必要がある。
評価 △ 施策の必要性
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
30701
3,218 環境マイスターの育成，環境フェスティバルの開催など 環境に対する市民意識
の高揚 3,772 環境マイスターの育成・活動の場の拡大，環境フェスティバルの開催など
30702
2,051 ＩＳＯ14001認証維持，環境白書の公表など 市民・事業者による環境
保全活動の推進 3,144 ＩＳＯ14001認証維持，環境白書の公表，環境審議会の開催など
合計
5,269
−
6,916
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 市民部 所 管 部
− − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 308 協働のまちづくりの推進
基 本 方針
■ 市民協働ガイドラインに基づき，市民やNPO等の活動，組織間の連携等を支援し，市民との協働に よるまちづくりを推進します。
■ 市民活動センターの支援拡充を図ります。
達 成 目標
● 市民と行政とが，それぞれの役割と責任を分担し，協力し合いながら，まちづくりの課題に取り組ん でいる。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1 法人格団体との協働（委託・補助）事業数
33件 数値 36件 54件
H20 達成率 17. 6% 123. 5% 176. 5% −
14, 274人 12, 080人
63件 − − 50件
34. 9% −
2 市民活動センター利用者数
11, 600人 数値 12, 410人11, 950人
−
-12, 200人13, 320人 H20 達成率 47. 1% 20. 3% 155. 5% 27. 9%
− − −
達成率 − − − − −
指標分析
協働（委託・補助）事業数については，アイラブつくばまちづくり補助金申請関係書類を各窓口・地域交流セ ンターなどの出先機関にも設置し周知を図ったこと及び市民活動センターによる相談事業として取り入れられ たことにより，団体へ制度認知度が増加したものと思われる。また，市民活動センター利用者数については， 印刷機利用者数及び会議室利用団体の増により利用者数が増加した。
他市との比較
法人格団体との協働事業数（H23 つくば市… 63件，筑西市… 2件，取手市… 17件）
市民活動センター利用者数（H23 つくば市… 14, 274人，筑西市… 1, 207人，取手市… 3, 400人） 3
数値
つくば市の 特殊性
補助金申請団体からのヒヤリング審査を行う「アイラブつくばまちづくり推進委員会」を設置し，地域大学との連 携を図るために推進委員として協力を得ている。
これまでの取組
H２１に「アイラブつくばまちづくり寄附基金」を設立し，その基金を財源として市民と行政が協働で活力あるま ちづくりに自主的に取り組む活動を応援する制度として「アイラブつくばまちづくり補助金」を制定し，年３回の 募集期限を設けてヒヤリング審査後，補助金採択可否の決定を行った。市民活動センターについては，H１９ から指定管理者制度を活用し，民間のノウハウを生かしながら適正かつ効率的にセンター管理を行った。
課題
アイラブつくばまちづくり補助金は，市民からの善意の寄附金を原資としているため，財源の確保が課題として 上げられる。今後，恒久的な財源を確保するシステム構築を検討していく必要がある。市民活動センターにつ いては，施設面積が狭いため，会議スペースの確保が困難である。
今後の展開
企画課と連携し，寄附者及び採択事業者への表彰式を開催し，採択事業の評価及び事例集の製作を行いア イラブつくばまちづくりキャンペーンのPRに繋げる。市民活動センターについては，施設の環境改善のため， 施設の移転も含めた調査検討を継続して行う。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性
市民及び団体と行政が協働で活力あるまちづくりを推進するために，補助を行うことにより地 域に根ざした効率的・効果的な事業を展開することができている。また，市民活動センターに ついても，地域活動の拠点として利用者数も増加していることから目標に対する施策の取り組 みの妥当性は高いと言える。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性
活力あるまちづくりの実現に向け，自主的に社会貢献活動を行う団体の育成に繋がってい る。
市民活動センターを運営することで，市民活動の活性化が図れている。 評価 ○
施策の必要性
自主的に公益的事業に取り組む団体等への支援制度として必要。 社会貢献活動を支援する拠点施設として必要。
アイラブつくばまちづくり補助金決定（３回），H22年度採択事業事例集の 作成，アイラブつくばまちづくりキャンペーン表彰式・フォーラムの開催（１ 回），アイラブつくばまちづくり市民協働研修の開催（１回）
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
30802
5,052 市民協働推進のための
環境整備 4,674
アイラブつくばまちづくり補助金決定（３回），H23年度採択事業事例集の 作成，アイラブつくばまちづくりキャンペーン表彰式・フォーラムの開催（１ 回），アイラブつくばまちづくり市民協働研修の開催（１回）
合計
5,052
−
4,674
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 市民部 所 管 部
− − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 309 地域で支え合うコミュニティの醸成
基 本 方針
■ 市民の自主的なコミュニティ活動に対する支援，自治会組織やコミュニティリーダー等の 育成などによって，活発なコミュニティ活動の展開を図ります。
■ 活動の拠点となる施設の整備に対する支援を進めていきます。
達 成 目標
● 一人一人が，地域社会の一員として，互いに助け合う意識を持っている。 ● コミュニティ活動が活発に行われている。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1 区会（自治会）加入世帯数
45, 418世帯 数値 45, 418 45, 418
H21 達成率 0. 0% 0. 0% 43. 6% 61. 6% − −
46, 326 46, 700 47, 100 47, 500世帯
− 80. 8%
2
数値 −
-−
-−
達成率 − − − −
− − −
達成率 − − − − −
指標分析
リーフレットの配布及び広報紙への掲載により，新規区会の設置や新たな区会への加入者が増え た。
他市との比較
自治会加入率を類似団体29団体と比較して見ると平均が７７．１パーセント，つくば市は52. 3パーセ ントと29市中29番目と低い数値である。これは，研究機関等の関係者や市内にある大学生などの 単身世帯が多いためと思われる。
3
数値
つくば市の 特殊性
研究機関の関係者や学生などの単身世帯が多く，集合住宅などの核家族世帯など区会等を組織 したり区会等への加入への意識が薄い。
これまでの取組
区会の加入促進を目的として，加入を促すリーフレットを作成し，転入の際に各窓口等で配布を 行った。また，区会設置を希望している地区に対しては，区会の概要を説明しながら区会の設置を 促した。
課題
年間22回の区会を通じた行政文書等の配布・回覧について，広報つくばとの統合や，配布・回覧 の回数削減なども視野に入れ，事業の改善を検討すべきであると考えている。区会未加入者に対 し，地域住民間のコミュニティ活動や災害等による非常時の互助組織としてリーフレットを作成し区 会への理解を深め，転入者に対して，区会への加入を促し加入促進を図っていく。
今後の展開 コミュニティ先進市町村の事例等を調査研究し，つくばらしいコミュニティづくりを進める。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性 区会等を組織することは，地域に住む人たちにとって，その地域の課題を解決したり地域の 人たちの相互親睦を図ったりと，より良い地域社会をつくるための妥当性は高いといえる。 評価 ○
代表指標に対する
取組の有効性 区会等へ加入することにより，住民同士の地域コミュニティ活動及び災害等による相互互助 組織としての活動の実現を目指すため区会への加入促進を図っていく必要がある。 評価 ○
施策の必要性
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
30901
148,923
住民自治の基礎となる区会等に対し市民の主体的な自治意識を育み市 民意識の醸成を図り，組織の育成や活動への支援。
コミュニティの育成・支援
151,268
住民自治の基礎となる区会等に対し市民の主体的な自治意識を育み市 民意識の醸成を図り，組織の育成や活動への支援。
30902
10
ネットワーカー活動推進大会への参加，つくば市ネットワーカー（38名） 全体の交流会への協力。
コミュニティの連携強化
10
つくば市ネットワーカー全体での連絡協議会の設立を検討。（ネットワー カー全体での環境美化活動，研修会，設立準備委員会の設置の検討 等）
30903
2,385
地域改善地区集会所として適正な維持管理委託を行い，地域住民の活 動及び交流の場として貸出しを行った。また，老朽化のため，研修室の 天井や風呂場の網戸及び柱の修繕を行った。
コミュニティ活動拠点の充
実 2,424
継続して集会所の日常的な維持管理を委託するほか，必要に応じて施 設修繕も行う。
合計
151,318
−
153,702
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 市民部 所 管 部
− − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 310 男女共同参画社会の形成
基 本 方針
■ 男女共同参画社会の形成を促進するため，市民，事業者，関係機関等との連携を図りながら，市民 意識の啓発，相談・支援体制の充実，就労の場や社会活動機会の創出，その環境づくり等を推進し ます。
達 成 目標
● すべての個人が，性別にかかわりなく，互いに人権を尊重し合い，責任も分かち合いながら，自らの 意思で個性と能力を十分に発揮できる。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1 男・女（ひとひと）セミナー参加者数
448人 数値 599人 453人 357人 475人 490人 510人 H20 達成率 243. 5% 8. 1% - 146. 8% 43. 5% 67. 7%
2 男・女（みんな）のつどい参加者数
400人 数値 400人 400人 400人 400人 400人 400人 H20 達成率 − − − − −
3
数値 − - − − −
達成率 − − − − −
指標分析
男・女のつどいの参加者数は，目標どおり400人であった。男・女セミナーは前年度比で12. 6％減 少し，357人であった。これは，前期において震災の影響もあってか参加率50％を超える程度で あったことが要因と考えられる。後期の参加率は100％を超えた。
他市との比較
本市は，平成15年に「男女共同参画都市」を宣言した。県内では，水戸市・古河市・結城市・潮来 市・守谷市が宣言している。
つくば市の 特殊性
女性からの男女共同参画の形成促進を阻害するような事情に関する各種相談に対応するため, 女性のための相談室を開設しており，その相談件数も増加傾向にある。
これまでの取組
平成12年「つくば男・女のつどい」・「男・女セミナー」開始，平成14年「女性のための相談室」開 始，平成15年「男女共同参画都市」宣言，平成16年「つくば市男女共同参画社会基本条例」公布・ 施行，平成20年「第３次男女共同参画推進基本計画」策定
課題
男女共同参画推進基本計画に基づき様々な施策に取り組んでいるが，市民の男女共同参画事 業に対する認知度はまだまだ低いため，効果的な周知活動が必要である。
今後の展開 男女共同参画に関する意識が高まるよう，更なる意識啓発事業の充実を図る。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性
男女共同参画を進めるには，市民一人ひとりの意識や行動が大変重要である。意識や行 動力を高めるため，男・女セミナーや男・女のつどいなどを開催しており，目標に対する施策 の取組の妥当性は高いと言える。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性 代表指数を達成するため，市民ニーズの把握に努め内容の充実を図るとともに多様な媒体 を活用しＰＲ活動も実施している。
評価 ○ 施策の必要性
豊かで活力ある社会を実現するため，男女が平等で，互いに人権を尊重しながらその個性と 能力を十分に発揮する男女共同参画社会形成のための施策は必要性が高い。
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
31001
2,030 男・女セミナーを開催し，357人が受講した。 男女共同参画の意識づく
り 1,737
講座内容の充実を図りながら年12回実施する。また，多くの方が参加 できるよう土日にも開催する。
31002
4,764 女性のための相談室を実施し，713件の相談があった。 男女の健康と人権の擁護
5,068
相談件数の増加に伴い，相談回数を拡充する。また，相談員の資質向 上のため研修会を実施する。
31003
7,172
４次計画となる男女共同参画推進基本計画策定のため，市民意識調 査を実施した。また，意識啓発と情報交流を目的に男・女のつどいを開 催した。
あらゆる場における男女
共同参画の推進 11,764
男女共同参画推進基本計画に基づき，各種施策について適切に進行 管理に努めるとともに４次計画となる基本計画を策定する。また，多くの 市民や事業者等が参加して，男・女のつどいを開催する。
合計
13,966
−
18,569
（別記様式）
第 節 （ の創造）
対 象 年 度 平成23年度
施
策
評
価
調
書
主 管 部 市民部 所 管 部
− − − 施策の大綱 3 環境に優しく人と文化がふれあうまち 環境 施策名（3桁） 311 文化芸術の振興
基 本 方針
■ 「つくば市文化芸術の振興に関する基本的な方針」に基づき，文化芸術に接する機会の拡充，市 民による文化芸術活動の促進，情報発信体制や施設の整備等に努めます。
達 成 目標
● 文化芸術に触れる機会及び発表する場が継続して提供される。 ● 文化芸術活動が活発になることにより，地域への愛着心が定着する。
代 表 指 標
現状値 実績 計画 目標値
（年度） H21 H22 H23 H24 H25 H26 1
文化・芸術について満足している市民の 割合
46. 3% 数値 46. 3
-H21 達成率 0. 0% − - 113. 5% − 4件 5件
42. 1 − − 50. 0%
100. 0% −
2
行政主導による芸術文化公演のうち，市 民参加型による文化芸術イベント数
4件 数値 4件 5件
570回 529回
6件 6件 H20 達成率 0. 0% 50. 0% 0. 0% 50. 0%
474回 580回 590回 530回 H20 達成率 185. 1% 97. 9% - 19. 1% 206. 4% 227. 7%
指標分析
「１」文化・芸術事業について，音楽，演劇等講演が事業減少したことが要因の一つとして考えられ る。「２」市民参加型イベントは事業毎の参加者は増えている。「３」震災の影響によるキャンセルが 相次ぎ数値が下がったと考えられる。
他市との比較
ノバホール，カピオの音楽，演劇ホールとしての特性をいかして文化芸術事業を展開する一方で，市民の文 化芸術活動等も活発でホールの認知度も高い。利用率はノバホールが70％（H20関東・甲信越静圏内500∼ 999人規模の公立ホール平均57.8％），つくばカピオ93％（各施設全体平均）と利用率が極めて高い。 3 ノバホールにおける年間利用回数
483回 数値
つくば市の 特殊性
ノバホール，つくばカピオ（ホール）については音楽，演劇ホールとしての機能が充実しており，そ の音響特性・舞台機構を十分に活用した事業を展開しており，多目的用途のホールでは得られな い質の高い公演を市民に紹介している。
これまでの取組
市では，（財）つくば都市振興財団への支援を図りながら共同主催による芸術文化公演等を開催した。財団は ノバ，カピオの指定管理者でもあり，ホールの管理運営から招へい公演事業まで一貫した事業展開が図れ た。また，市民参加のコンサート企画をはじめ，市民文化祭を開催して幅広い市民の文化芸術活動への支援 を行ってきた。
課題
文化芸術に対する市民の趣味嗜好が広範になっている中で，ある程度の収益性を確保する事業となると商業 性の高いものに落ち着く傾向にある。幅広い分野から質の高い公演等の紹介について，いかに市民が認知 し，会場に足を運んでいただくか，市民参加型事業も含めて検討していかなければならない。
今後の展開
財団では，H25年度の公益法人化に向け手続きを進める過程で，現在，事業の見直し等も行っている。今後 施設管理と文化芸術振興事業に特化していく中で，より専門性を高めた機関として機能するために，市として も文化芸術基本方針に基づく適切な助言や財政支援を行いながら，緊密な連携を図っていく。
自己評価（主管部署評価） 評価区分 ○ ：高い，△ ：低い（取組の見直しが必要） 達成目標に対する
取組の妥当性
公的機関の助成金の活用，民間業者との共催など工夫しながら多種多様な招へい公演事業 を展開している。また市民参加による事業についても安定（微増）した市民参加を得ている。 短期間での妥当性の判断はできないが，周辺地域で市民自らが音楽公演を開催するなど 様々な動きが見られるようになってきている。
評価 ○ 代表指標に対する
取組の有効性
文化･芸術についての市民の満足度が低下した具体的事項を把握･分析して，施策に反映で きるようにする必要がある。市民参加型事業イベントについても，実施件数だけでなく，参加 者数や内容についての把握も欠かせないと考える。
評価 △ 施策の必要性
文化芸術の振興については，経済動向や社会風潮に左右されやすいが，文化芸術は人々 に楽しさや感動，精神的な安らぎをもたらすものとして生活になくてはならないもの。ひいては 他者に共感する心を通じて，相互に理解･尊重し合う土壌をつくりだし，まちづくりの根幹であ る基本理念にもつながるものとして必要性は十分高い。
施策名 H24予算額 取組計画（状況）
31101
50,500
（財）つくば都市振興財団との共同主催で，招へい公演を中心とした音 楽，演劇20公演及び野外美術展など計22事業を実施した。また，第26回 つくば国際音楽祭を開催し単独で3公演を開催した。
文化芸術に接する機会 の拡充
45,000
予算上圧縮される中，助成金を活用したオペラ公演や，芸術文化事業と 国際音楽祭の両者を効果的に組み合わせて，芸術性や話題性を考慮し た招へい公演を計画する。また，つくば美術館での美術展や筑波大との 共催で子ども向け美術企画を予定する。
31102
30,616
つくば市民文化祭の実施をはじめ，つくば市文化協会に対する支援（補 助金）や（財）つくば都市振興財団に対する支援（補助金）を行った。 市民による文化芸術活動
の促進
33,287
市制25周年記念として，つくば市民文化祭に特別企画を加えより充実し た内容で計画する。市民の参加，来場者をこれまで以上に得られるよう 事前告知の強化に努める。また，つくば市文化協会に対する支援（補助 金），（財）つくば都市振興財団に対する支援（補助金）も継続して行う。
31103
345,271
ノバホールの指定管理（管理者: 財団），ノバ別館小ホール用ピアノの設 置や小規模修繕，つくばセンタービル共用部分の管理（分担金）／つく ばカピオの指定管理（管理者: 財団），空調設備中央監視装置及び震災 による外壁等の改修ほか。
文化芸術施設の整備・活 用
354,191
引き続き指定管理者である財団との連携を密にしながら，施設利用者の安全性，利便性 を考慮した円滑な施設運営を図っていく。改修工事等については，両館とも経年劣化に より不具合が多発しており，中長期財政計画の見直し等を念頭に整備していく。具体的に は，非常用発電設備の修繕工事（ノバ），カピオアリーナの備品整備等を予定している。
合計
426,387
−
432,478
